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　　“大規模的集中招標，意味著國內市場即將啟動。同時，企業間的競爭也越來越激烈，光伏產業的暴利時代已經遠去。”

　　近日，國家發展改革委發布“光伏並網發電特許權項目招標”公告，計劃在陝西、青海、甘肅、內蒙古、寧夏和新疆進行13個項目共計280MW的光伏並網發電特許權項目招標。

　　所謂光伏並網發電特許權項目，即國家給予光伏發電項目一個特定的上網電價，以保證項目投資方通過出售電力來獲得穩定的收益尊龍凱時app下載。此類項目一直頗受關注，它不僅為光伏廠商提供了市場，同時也是國內光伏上網標桿電價的前奏。這對于眾多期待國內市場啟動的企業來說，無疑是久旱的甘霖。

　　對此，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對《科學時報》表示：“大規模的集中招標，意味著國內市場即將啟動。同時，企業間的競爭也越來越激烈，光伏產業的暴利時代已經遠去尊龍凱時app下載。”

　　“有光伏企業跟我講，3年內就能收回投資；還有一些多晶硅企業告訴我二宮優，3個月就能回本。” 孟憲淦在接受《科學時報》採訪時說，太陽能光伏產業之所以曾經紅紅火火，因為大家都覺得這是一個暴利行業，認為只要“一進門”就能獲得高額利潤，所以很多企業都萌發了在光伏行業“掘金”的美夢。

　　啟動光伏產業國內市場一直備受關注，去年，超過50家企業組成的18個聯合體或獨立競標者參與角逐的甘肅敦煌10兆瓦並網光伏發電場特許權項目，最終由中廣核等組成的聯合體競標成功。

　　從敦煌招標落下帷幕的那時起，競標失敗的企業就已經把目光瞄準下一輪的特許權項目招標。在眾多企業翹首企盼下，這場甘霖終于降了下來。

　　他說，對于光伏2010年的工作，國家要求“科學規劃，適度發展，啟動國內太陽能發電市場”。對光伏發電，有8項要求內容，如：編制太陽能發展規劃，制定電站建設和電站接入的標準；研究出台光伏發電的價格和財政稅收的政策

　　2010年1月，國家發展改革委向公布的上述六省區和西藏、雲南發出了上報光伏電站的通知二宮優，要求每個省總規模控制在100兆瓦以內，採取就近入網、本地消耗等方式。

　　據有關知情人士透露，西藏和雲南沒有上報項目，而其他省區全部上報，並且總額加起來達到280兆瓦。

　　他認為，預期的8個省分布在西部，因為西部太陽能資源和土地資源比較好，同時，也是為響應西部大開發的戰略。“西藏太陽能資源最好，但建設成本較高；雲南有一些輻射資源，但又不如西北。所以，最後西藏和雲南並沒有出現在名單上。”孟憲淦指出。

　　受到太陽能資源和成本等一系列因素制約，1千瓦的裝機容量每年在東部大約能發1100度電，而相同的裝機容量在西部卻能發1500度電左右。很明顯，相同的投入在不同地方的產出截然不同，這也讓國家的光伏項目有了偏好。

　　“選擇在西北六省開始做，就是選擇綜合價值最高的地方來試點發展太陽能光伏電站，比較符合當今光伏行業發展情況，這也是由西部發電成本、價格、資源等共同決定的。”孟憲淦表示。

　　事實上，這一次的大規模招標，讓很多人再一次猜測此前一直被強調的上網電價會就此“流產”，而國家會採取特取權招標的方式來推動整個光伏產業。

　　在孟憲淦看來，風能經過了6年的招標，才勉強把風電的合理價格摸清楚。而目前，光伏發電僅有幾個試點二宮優尊龍凱時app下載，根本沒有辦法摸清合理的價格。

　　“都傳說政府的心理定價在1.1元/千瓦時，而企業覺得1.3/千瓦時~1.5元/千瓦時比較合適。這中間就出現了價格差。”孟憲淦指出，“政府最後決定還是採用特許權招標，去尋求大家共同能夠接受的價格。同時，經過這一次次的招標，企業給出的價格也會越來越接近上網電價的價格。”

　　在接受《科學時報》採訪的前一天，孟憲淦剛從外地趕回北京，而這次出差正是與此次招標有關。“我這次作了一些調研，看電價究竟多少，企業可以接受。”孟憲淦說。

　　一家薄膜電池企業給了孟憲淦三組上網電價數據，每年按照高、中、低報出3個可接受電價。分別是：2010年，1.1元/千瓦時、1.0元/千瓦時尊龍凱時app下載、0.9元/千瓦時；2011年，1.0元/千瓦時、0.9元/千瓦時、0.8元/千瓦時；2012年，0.9元/千瓦時、0.8元/千瓦時、0.7元/千瓦時。其中2010年，若按照1.1元/千瓦時的價格上網，內部回報率約為12.58%。

　　“每年的三個價格企業都可以接受，只是回報率不一樣。隨著技術的發展，上網電價也會越來越低的。”孟憲淦發出感嘆。

　　2009年3月，我國敦煌光伏上網項目特許權招標產生的1.09元/千瓦時光伏上網電價還讓人記憶猶新。當時出現的極低的0.69元/千瓦時的投標電價曾在業界產生不小的轟動，今年競標產生的上網電價是否會重演“低價競爭”呢？

　　“這次應該不會出現超低價，今年招標的光伏項目大幅擴容，從去年的總規模為10兆瓦提升到今年的280兆瓦，供給增加，參與者奪標的競爭力度大幅下降。”孟憲淦指出。

　　在孟憲淦看來，此次招標的價格上限不會超過1.15元/千瓦時，因為寧夏石嘴山光伏工程的1.15元/千瓦時電價是國家發展改革委價格司核定的，這個是個信號。

　　今年“世界杯”足球賽中，８次全猜中比賽結果的章魚保羅聲名大噪。針對此次競標，有很多企業人士也急呼二宮優，“希望有章魚哥來幫我們預測電價，到底多少才是政府可以接受的底線。”

　　當記者讓孟憲淦預測此次中標價格時，孟憲淦笑了：“我預測中標價格應該在1.1元/千瓦時~1.15元/千瓦時，1.09元/千瓦時可能都稍微低了一些，而且這幾個地方的電價都應該差不多。”

　　不過，孟憲淦提醒，“企業千萬不要想憑借脫離現實情況的超低價獲得政府的青睞。”

　　“合理的價格，肯定是投標的一個基本原則。政府要保護企業的合理利益，不會讓過低的價格中標。”孟憲淦指出，“政府知道企業的合理價位在什麼一個範圍內，如果大家都報出超低價，政府可以宣布這次招標失敗，再次招標。企業完全沒必要靠低價去迎合政府。”

　　據了解，此次招標與上次不同的是，要求企業報價必須有理由、有根據，須報出相關運營成本等。然而二宮優，在這種情況之下，企業應該很難報出去年那樣的超低價。

　　“企業完全不必擔心惡性的競爭，畢竟那是個別現象，賠本的生意誰都不願意做。”孟憲淦強調，“電價的預測還需企業根據自身情況來合理定價。當然，條件成熟的企業是需要去預測電價的。”

　　在國家給出這麼一個“大蛋糕”面前，國企與民企早已展開激烈的競爭。但現實是，相當一部分民企的實力想與國企競爭，仍尚需時日。

　　自2003年開始推行風電項目特許權建設方式，雖然為中國風電裝機容量躍居亞洲第一奠定了基礎，但“最低價者得之”的模式也導致了另一結果的出現民營資本幾近全面出局、贏利模式模糊、大量風電無法上網。

　　對此，孟憲淦認為，光伏發電是政府引導和政策推動的產業，政府的意志至關重要，因為企業都離不開政府，這是一個比較現實的情況。按照現階段光伏產業發展的情況來看，還沒有到民企大規模進入光伏發電市場的時候，而民企在這個階段應該借政策東風把企業做大、做強，只有這樣才能在市場中佔有一席之地。

　　“國家又沒有明文禁止民營企業參與競標，像英利、尚德等這都是民企，他們能投標，為什麼其他民營企業不能去參與，歸根結底還是自身實力不夠二宮優。”孟憲淦一語道破眾多企業一直以來的抱怨。

　　事實上，民企對國有資本欲拒還迎尊龍凱時app下載。一方面尊龍凱時app下載，國企進來，以極強大行政資源及財力，可迅速打開光伏發電新興市場。另一方面，民企又懼怕國企以取得項目、搶佔優質資源為出發點，而不是以項目投資收益為出發點，這種非理性出價導致競標價格與合理水平相差甚遠。

　　他認為，如果電價過低二宮優，企業有可能拿一些質量不太好的，庫存的東西來做產品，這會嚴重阻礙光伏行業的健康發展。“合理的價格才是保證質量的關鍵。”孟憲淦說。

　　“政府一定要發揮統籌，協調，指導，調控等職能，不能打擊企業的積極性，尤其是防止過低的價格，希望盡可能把價格調控在合理的範圍。”孟憲淦強調，“企業妄想大賺一筆，或依靠低價來圈地，在這次招標中都是不可能出現的。”風力發電，尊龍凱時，水力發電！尊龍凱時人生就是博，尊龍凱時，